“实际上中国已经投入了大量资金以实现他们的目标。”3月10日,在美国德州首府奥斯汀举办的2023年西南偏南(SXSW)会议上,美国能源部长詹妮弗·格兰霍姆 (Jennifer Granholm)在被问及中国在应对气候变化上的表现时,公开“点赞”中国。她表示,中国投资清洁能源的金额令人鼓舞,希望美国也能学习中国。
“西南偏南”大会创办于1987年,每年一届,包括一系列电影、互动式多媒体和音乐艺术节。近年来,随着举办规模的扩大和奥斯汀在科技产业界的崛起,大会内容逐步扩展到创新、科技、环境、教育、政治等领域,不但捧红了Airbnb等科技企业,美内政部、交通部、劳工部部长都曾参与过西南偏南,看中的正是这个大会广泛的“群众基础”。今年,西南偏南持续了十天时间,吸引了数十万人蜂拥到奥斯汀,也吸引了美国能源部长、特斯拉、Open AI等政商名流参与。
格兰霍姆在西南偏南上的言论在美国本土引起了广泛关注。不仅因为她不吝向中国学习,也因为这是美国出台《降低通货膨胀法案》和《两党基础设施法》后,美国能源部最高长官首次详解两项法案如何利好美国清洁能源研究和投资,以及美国在太阳能、风能、分布式电网、电池、地热、海上风电、核能等清洁能源上的新技术和推进路线图。
事实上,在效仿中国的清洁能源推广实践上,美国已经这么做了。上述两项法案中,均有大篇幅内容是刺激美国企业投资推广清洁能源的政策优惠和奖励,包括低息贷款、消费者补贴、基础设施建设专项配套资金等。
在政策红利的刺激下,美国各路大厂纷纷加紧了清洁能源投资。就在格兰霍姆讲话的前10天,总部也位于奥斯汀的特斯拉CEO埃隆·马斯克公开了其“3.0版总体规划”,主题就是“为了所有地球生物的可持续能源”;3月16日,美国航空业巨头达美航空首席可持续发展官帕梅拉·弗莱彻(Pam Fletcher)透露,将在2025年开始向客户提供短途电动飞机服务。
近两年来,一场政策刺激和企业创新联动的清洁能源革命正在美国加速展开。而在中国,脚步也愈加迅速,新能源产业刺激政策不断迭代,光伏发电成本降至原来的十分之一。面向未来能源,这是一场新的国际竞速,也可能预示着以电动等新能源为特征的新产业时代秩序变革。3月,界面新闻记者也来到奥斯汀,跟踪采访西南偏南会议。
听美国能源部长谈谈在两部关键法案的支持下,美国怎么分配财力来促进社会的新能源转型,以及在推动转型过程中企业家和创业者们正在推动哪些技术创新。
美能源部长:清洁能源是实现国家和全球安全的关键之一
自2021年底以来,美国政府推广清洁能源的步伐蹄疾步稳。
2022年出台的《降低通货膨胀法案》 (Inflation Reduction Act)是美国历史上最重要的气候立法,提供资金、计划和激励措施以加速向清洁能源经济的过渡。该法案使得针对能源和气候的贷款额度增加了约 1000 亿美元,取消了针对先进技术汽车制造商的贷款上限,并增加了能源基础设施再投资贷款计划,以帮助重组、重新供电、重新利用或更换已停止运营的能源基础设施。
2021年11月签署的《两党基础设施法》(Bipartisan Infrastructure Law)没有那么广为人知,但在推广清洁能源方面也极为重要。该法案给美国能源部拨款超过 620 亿美元,用于投资美国制造业以发展清洁能源;促使家庭、社区和企业获得高效、可靠、负担得起的清洁能源;以及资助各种水电研究、开发和示范项目。
真金白银的投入下,美国政府有着多重考量。
格兰霍姆透露,2022年,美国花在应对极端天气事件上的花费是1650 亿美元。在过去的几年里,气候变化对美国的影响越来越明显,从野火、热浪到洪水和电力短缺。 2021 年 2 月的冬季风暴使德克萨斯州的电网超出其供电能力并导致至少 246 人死亡,2022年4月至5月全美数十个州遭遇历史最热春天,2023年初的冬季风暴使得加州洪水泛滥农作物毁坏达数十亿美元。
“除了应对气候变化,清洁能源是实现国家和全球安全的关键之一。”格兰霍姆在西南偏南会议上坦言。特别是在俄乌战争之后,欧洲国家都在加速推动本土清洁能源的发展,“没有国家曾经将太阳能、风能武器化,也许转向清洁能源是世界上最伟大的和平计划。”